金華市出台全省首部五金塗裝行業環境保護專項合規指引

日前，由金華市生態環境局負責起草、金華市司法局全程審核指導的《金華市五金塗裝行業(ye) 環境保護專(zhuan) 項合規指引》正式出台。這是金華市製定的首部市級環境保護專(zhuan) 項合規指引。

五金塗裝是金華市的重要產(chan) 業(ye) ，集中分布在永康和武義(yi) ，涉及企業(ye) 近一千家。2017年，第一輪中央環保督察反饋金華市問題中指出，“金華市行業(ye) 性、區域性汙染問題，如永康市655家五金塗裝企業(ye) 中，300家未建廢氣治理設施，群眾(zhong) 反映較多”。2021年省級環保督察反饋金華市的問題中指出，“永康市、武義(yi) 縣整改方案對五金塗裝行業(ye) 開展了整治工作，但是整治工作仍不徹底。五金塗裝部分企業(ye) 廢氣收集處理不到位。”經過幾輪次整改，金華市出台了多個(ge) 治理提升方案，行業(ye) 整體(ti) 向規範化提升，但仍缺少一個(ge) 綜合指導性文件來明確相關(guan) 步驟、環節及要求，未達要求應當承擔的後果及責任。並且五金塗裝行業(ye) 涉及廢水、廢氣、廢渣等多項生態環境部門監管事項，零散分布在《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國固體(ti) 廢物汙染環境防治法》等多部法律法規，在一定程度上影響了法律法規的知曉率。

為(wei) 厘清五金塗裝行業(ye) 的環境風險，通過合規指引和法治服務引導五金塗裝企業(ye) 依法誠信經營，強化事前風險提示，預防和減少五金塗裝行業(ye) 領域違法犯罪，金華市司法局與(yu) 金華市生態環境局積極謀劃，多次赴企業(ye) 走訪調研，並聯合相關(guan) 部門開展座談，結合監管實際，對指引內(nei) 容進行精雕細琢。本指引共分為(wei) 總則、合規管理風險防範要點、合規管理運行機製、附則四個(ge) 部分，主要明確了如下內(nei) 容：

（一）指引相關(guan) 的基本內(nei) 涵

包括製定金華市五金塗裝行業(ye) 環境保護專(zhuan) 項合規指引的目的及依據、適用範圍、基本概念、工作指導、遵循原則，其中重點提出指引可適用於(yu) 涉及五金塗裝工序的企業(ye) 等市場主體(ti) 及其從(cong) 業(ye) 人員。

（二）合規管理風險防範要點

充分根據五金塗裝行業(ye) 企業(ye) 合規的難點和特點，並結合企業(ye) 經營實際，將“項目準入”“排汙許可”“生產(chan) 環境”“原輔材料”“壓鑄壓延”等16條合規管理風險防範要點及21個(ge) 具體(ti) 風險點列入《指引》，實現對五金塗裝行業(ye) 全流程的風險防範與(yu) 監管。

（三）建立合規管理運行機製

鼓勵建立以合規負責人為(wei) 第一責任人的企業(ye) 合規管理組織體(ti) 係、合規風險檢查製度、合規考核機製等製度體(ti) 係，從(cong) 製度機製層麵推動五金行業(ye) 企業(ye) 合規管理工作。

（四）指引的適用效力

本指引為(wei) 一般性指引，企業(ye) 可根據自身運行實際需要，針對高頻涉法風險，建立滿足企業(ye) 自身需求的合規管理體(ti) 係。

據悉，《金華市五金塗裝行業(ye) 環境保護專(zhuan) 項合規指引》也是金華市發布的第14部重點產(chan) 業(ye) 合規指引。接下來，金華市司法局將切實按照“一產(chan) 業(ye) +一指引+一合規中心+N示範點”模式，建立健全合規指引的落地機製，分類別精準引導市場主體(ti) 做好重點產(chan) 業(ye) 合規、企業(ye) 自主合規和涉案企業(ye) 合規。