對中國對鈦白粉征收反傾銷稅帶給歐洲油漆和塗料行業的影響

二氧化鈦（TiO₂）是生產(chan) 塗料、塗層、塑料及其他工業(ye) 產(chan) 品的重要原材料。2024 年 7 月，歐盟委員會(hui) 對從(cong) 中國進口的鈦白粉征收臨(lin) 時反傾(qing) 銷稅，理由是中國對鈦白粉生產(chan) 提供補貼，導致價(jia) 格人為(wei) 壓低，存在不公平貿易行為(wei) 。最高達 39.7%的稅率在歐洲塗料和塗層行業(ye) 引發了重大擔憂。包括製造商、行業(ye) 協會(hui) 和供應商在內(nei) 的各利益相關(guan) 方對這些措施的長期影響表示憂慮。

歐盟委員會(hui) 決(jue) 定對中國鈦白粉征收反傾(qing) 銷稅，旨在保護歐洲鈦白粉生產(chan) 商免受不公平競爭(zheng) 。中國是全球最大的鈦白粉供應國，得益於(yu) 政府的大量補貼，其生產(chan) 商能夠以低於(yu) 歐洲生產(chan) 商的價(jia) 格出售產(chan) 品。因此，歐盟塗料生產(chan) 商，尤其是中小企業(ye) ，對原材料成本可能上漲表示擔憂，這可能會(hui) 損害他們(men) 在歐洲和全球市場的競爭(zheng) 力。

利益相關(guan) 者視角

歐洲塗料協會(hui) （CEPE）的立場

歐洲塗料協會(hui) （CEPE）強烈反對征收反傾(qing) 銷稅，強調此舉(ju) 可能對歐洲塗料行業(ye) 造成不利影響。該協會(hui) 指出，鈦白粉的價(jia) 格將大幅上漲，而鈦白粉占塗料製造商原材料成本的 40% 之多，特別是對嚴(yan) 重依賴中國價(jia) 格有競爭(zheng) 力的鈦白粉的中小企業(ye) 造成損害。CEPE 警告稱，與(yu) 繼續獲得更便宜鈦白粉供應的全球同行相比，這些措施可能會(hui) 使歐盟製造商在競爭(zheng) 時處於(yu) 劣勢。該協會(hui) 還表示，生產(chan) 成本的增加可能會(hui) 削弱歐洲的出口能力，進一步降低歐盟塗料製造商的全球競爭(zheng) 力。

泰科諾斯（Teknos）的擔憂

芬蘭(lan) 塗料製造商泰克諾斯（Teknos）對這些關(guan) 稅的突然征收表示擔憂。盡管承認存在傾(qing) 銷問題，但泰克諾斯呼籲逐步引入關(guan) 稅，以使行業(ye) 有時間適應。價(jia) 格的突然上漲可能會(hui) 給企業(ye) 帶來財務壓力，尤其是對規模較小的企業(ye) 而言。此外，泰克諾斯指出，目前歐盟的鈦白粉生產(chan) 商無法滿足需求，中國是重要的供應方。該公司還擔心，反傾(qing) 銷關(guan) 稅可能會(hui) 促使鈦白粉生產(chan) 投資流向歐盟以外地區，從(cong) 而削弱歐盟的工業(ye) 基礎。

泰科諾斯（Teknos）公司首席執行官Paula Salastie對歐盟決(jue) 策的批評

泰科諾斯（Teknos）公司首席執行官Paula Salastie批評了歐盟對鈦白粉問題的處理方式，她認為(wei) 反傾(qing) 銷措施可能與(yu) 歐盟的“綠色協議”目標相衝(chong) 突。鈦白粉成本的增加可能會(hui) 導致更具環境破壞性的生產(chan) 過程，因為(wei) 企業(ye) 可能會(hui) 尋求替代的、效率更低的方法來抵消原材料成本的增加。此外，Salastie指出，隻關(guan) 注歐盟內(nei) 部的鈦白粉生產(chan) ，忽視了對整個(ge) 價(jia) 值鏈的更廣泛影響，尤其是在目前歐盟本地鈦白粉生產(chan) 能力不足的情況下。

鈦白粉專(zhuan) 家Reg Adams對經濟影響的看法

鈦白粉專(zhuan) 家Reg Adams采取了更為(wei) 務實的態度，承認反傾(qing) 銷稅可能會(hui) 使鈦白粉價(jia) 格上漲 2% - 4%，這將影響塗料製造商的利潤。不過，他也看到了歐洲鈦白粉生產(chan) 商的潛在利好，因為(wei) 這些關(guan) 稅可能幫助他們(men) 從(cong) 中國供應商手中奪回市場份額。鈦白粉成本的上升可能會(hui) 推動當地產(chan) 量增加，使歐洲製造商受益。然而，對於(yu) 那些依賴價(jia) 格更低的進口鈦白粉的小型塗料生產(chan) 商來說，價(jia) 格上漲可能會(hui) 降低其盈利能力，甚至導致企業(ye) 倒閉。

來自行業(ye) 專(zhuan) 家的其他擔憂

塗料生產(chan) 商Océinde的首席運營官Nicolas Dujardin也對反傾(qing) 銷稅表示擔憂。他指出，更高的關(guan) 稅可能會(hui) 大幅提高鈦白粉的價(jia) 格，從(cong) 每公斤 2.5 歐元漲至 3.5 歐元。這一價(jia) 格的上漲將對中小企業(ye) 造成重大影響，因為(wei) 鈦白粉在其生產(chan) 成本中占比高達 30%。破產(chan) 風險以及生產(chan) 向歐盟以外地區轉移的擔憂日益加劇，尤其是在歐洲每年麵臨(lin) 25 萬(wan) 噸鈦白粉缺口的情況下，短期內(nei) 對中國的依賴不可避免。Dujardin還警告稱，這些關(guan) 稅可能會(hui) 擾亂(luan) 供應鏈，導致企業(ye) 更多地依賴不太可靠或更昂貴的供應源，從(cong) 而進一步推高生產(chan) 成本。

此外，Dujardin強調了反傾(qing) 銷稅帶來的環境風險。如果歐洲企業(ye) 被迫進口含鈦白粉的成品而非原材料，運輸過程中的排放量將會(hui) 增加，這與(yu) 歐盟的氣候目標背道而馳。

潛在後果

對來自中國的鈦白粉進口產(chan) 品征收反傾(qing) 銷稅帶來了複雜的挑戰。一方麵，這些關(guan) 稅可能會(hui) 幫助歐洲的鈦白粉生產(chan) 商，減少來自中國供應商的競爭(zheng) 。另一方麵，成本的提高可能會(hui) 損害歐洲的塗料製造商，尤其是中小企業(ye) ，並導致失業(ye) 。生產(chan) 向非歐盟國家轉移也可能破壞歐盟的環境目標，並降低歐洲產(chan) 業(ye) 在全球的競爭(zheng) 力。

此外，由於(yu) 歐洲短期內(nei) 缺乏替代中國鈦白粉供應的能力，更高的價(jia) 格可能會(hui) 導致轉向更昂貴或更不可靠的替代品，進一步加劇成本壓力。

平衡方法的建議解決(jue) 方案

Dujardin主張對反傾(qing) 銷稅采取更為(wei) 審慎的態度。他建議分幾年逐步實施，以便企業(ye) 有時間適應。其他可能的解決(jue) 方案包括：

▪財政援助：提供財政支持或稅收優(you) 惠，幫助企業(ye) 向更高價(jia) 位的鈦白粉轉型。

▪投資本地生產(chan) ：通過補貼或公私合作鼓勵在歐盟境內(nei) 建立鈦白粉生產(chan) 設施。

▪創新資助：支持研究更高效且環保的鈦白粉生產(chan) 方法。

▪供應鏈多元化：鼓勵企業(ye) 從(cong) 多個(ge) 地區而非僅(jin) 僅(jin) 中國采購鈦白粉，以減少對單一供應商的依賴。

▪價(jia) 格監控機製：實施係統以監控並穩定價(jia) 格，防止價(jia) 格過度上漲損害消費者利益。

結論

歐盟對來自中國的鈦白粉進口征收反傾(qing) 銷稅，這對歐洲塗料行業(ye) 來說既存在機遇也存在風險。雖然這些措施旨在保護本土生產(chan) 商，但必須仔細考慮更廣泛的經濟和環境影響。鈦白粉價(jia) 格的突然上漲可能會(hui) 導致歐洲塗料行業(ye) 成本上升、競爭(zheng) 力下降以及失業(ye) 。通過投資本土生產(chan) 和創新，逐步實施反傾(qing) 銷稅，將能提供一個(ge) 更平衡的解決(jue) 方案，確保行業(ye) 的長期可持續發展，同時維護歐盟的競爭(zheng) 和環境目標。

翻譯：買(mai) 化塑

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