意大利政府因倍耐力智慧車胎對中國中化發起行政調查

星空体育app在线登录入口，2024年11月，意大利政府對中國中化集團旗下子公司，中國化工橡膠有限公司（CNRC）提起了行政調查，指控其可能違反了旨在保護國家戰略資產(chan) 的限製規定。

意大利政府指出倍倍耐力的“智慧車胎”技術中傳(chuan) 感器靈敏度高，這些傳(chuan) 感器可以收集道路布局、地理位置和基礎設施狀況等數據，這是“具有國家戰略重要性的關(guan) 鍵技術”。根據星空体育app在线登录入口了解，本次行政調查中提到的“智慧車胎”，商品名稱為(wei) CYBERTM，是一款基於(yu) 傳(chuan) 感器的智能輪胎係統，用於(yu) 收集輪胎的重要數據並與(yu) 車輛進行實時數據交互。以高性能的水準打造更安全和量身定製的出色駕駛體(ti) 驗。該產(chan) 品的係統硬件、軟件和MEMS（微機電係統）傳(chuan) 感器由德國博世提供。

11月6日，倍耐力公司發布聲明，稱此次訴訟是根據“黃金權力”條款發起的，該條款涉及對信息獲取的限製和對戰略決(jue) 策的更嚴(yan) 格投票要求，意大利政府在2023年中期啟用了這一條款。CNRC在聲明中表示，他們(men) 一直遵守“黃金權力”規定，並有信心通過訴訟程序解決(jue) 所有問題，同時指出意大利政府有120天的時間公布調查結果。依照意大利法律的規定，所有具有戰略意義(yi) 的決(jue) 策必須經過倍耐力董事會(hui) 的多數表決(jue) ，並且明確要求倍耐力需獨立於(yu) 中化集團的指導進行運作。因此，本次行政調查的核心問題在於(yu) 確認倍耐力與(yu) 中化集團之間是否存在任何組織或功能上的聯係。

收購後的分權糾紛

自2015年中化集團前身中國化工集團收購倍耐力37%的股權至今，中國中化集團依舊是倍耐力輪胎最大股東(dong) ，持股比例為(wei) 37.01%；Provera的投資公司Camfin持有25.7%的股份，位居第二；其他機構投資者合計持有倍耐力輪胎23.70%的股份，而散戶投資者和其他類型的投資者持有的股份占比為(wei) 3.69%。

2023年6月，意大利政府以涉及“國家戰略行業(ye) ”和“國家安全”為(wei) 理由，正式幹預輪胎企業(ye) 倍耐力的分權協議，限製了最大股東(dong) 中國中化集團的權利，要求後者不得任命企業(ye) CEO。2023年8月，倍耐力確認了新一屆董事會(hui) ，任期為(wei) 2024年至2025年。倍耐力最大股東(dong) 中國中化的總經理焦健，被提名為(wei) 倍耐力董事會(hui) 主席。而根據意大利政府的要求，中國中化無法選擇倍耐力首席執行官的人選。目前，中方隻有權獲得部分利潤，無法參與(yu) 公司決(jue) 策。

意大利政府在2023年出台的“黃金權力”法案，主要用於(yu) 防止外國企業(ye) 和投資者對如倍耐力等在國家中具有重要影響力的企業(ye) 產(chan) 生過度的控製或影響。顯而易見，這項政策在很大程度上是針對中國企業(ye) 製定的。在這樣的背景下，對中方企業(ye) 進行調查，給在意大利的中國企業(ye) 運營帶來了巨大的壓力和額外的挑戰。這一事件揭示了在全球資本流動中，企業(ye) 的戰略決(jue) 策與(yu) 國家安全、外資監管之間的深刻博弈。在國際化的過程中，如何平衡商業(ye) 利益與(yu) 政治風險，成為(wei) 中國企業(ye) 必須麵對的難題。

經濟合作中的紓困

在國家層麵上，2024年內(nei) 意大利總理梅洛尼和意大利總統馬塔雷拉先後訪問中國，旨在緩解中歐關(guan) 稅問題引發的與(yu) 中國之間的緊張關(guan) 係，此次對中國中化集團的行政訴訟，不排除有促使中方做出讓步的想法。從(cong) 中國的角度來看，當前與(yu) 歐盟的談判仍在進行，而意大利始終是對華加征關(guan) 稅的堅定支持者。因此，考慮到自身的利益，中資企業(ye) 在歐洲設立生產(chan) 基地時，最好優(you) 先選擇一個(ge) 對華政策穩定且友好的國家，因此意大利自然很難進入中方的考慮範圍。對於(yu) 這樣的結果，梅洛尼政府顯然感到不滿，隨即便開始對在意大利的中資企業(ye) 采取了行動。

目前，中意之間的經濟關(guan) 係相對緊密，中國是意大利的重要貿易合作夥(huo) 伴。如果意大利方麵對中國的調查被認定為(wei) 不公正或帶有歧視性，中方可能會(hui) 采取進一步的反製措施，進而影響雙邊貿易，這樣做無疑會(hui) 損害意大利自身的利益。

此外，這項調查可能會(hui) 使中國投資者對意大利市場的信心降低，從(cong) 而減少在意大利的投資。這對意大利希望吸引外資促進經濟增長的努力將產(chan) 生負麵影響。同時，從(cong) 長遠來看，緊張的關(guan) 係可能會(hui) 限製兩(liang) 國在科技、基礎設施建設和可再生能源等關(guan) 鍵領域的合作機會(hui) ，這不僅(jin) 不利於(yu) 兩(liang) 國的經濟創新，也阻礙了雙方的發展潛力。