因濫用市場支配地位！生物基PBAT生產商Novamont被罰3040萬歐元

近日，意大利反壟斷機構競爭(zheng) 與(yu) 市場管理局（AGCM）對生物塑料製造商Novamont處以3040萬(wan) 歐元罰款，認定其在國內(nei) 用於(yu) 生產(chan) 水果蔬菜袋（輕質和超輕質）原材料市場濫用市場支配地位。同時，Novamont的母公司埃尼（ENIS.p.A.）也被處以170萬(wan) 歐元罰款。

AGCM聲明指出，Novamont“濫用其在相關(guan) 原材料市場的支配地位，采取針對競爭(zheng) 對手的排他性措施”。調查顯示，該行為(wei) 至少從(cong) 2018年1月1日持續至2023年12月31日。

自2021年7月3日起，意大利第152/2006號法令強製規定，所有購物袋及超輕質塑料袋必須滿足可生物降解和可堆肥要求，且超輕質塑料袋中可再生原材料含量不得低於(yu) 60%。AGCM表示，Novamont開發的Mater-Bi產(chan) 品（主要是PBAT和澱粉共混物）符合這些標準，在購物袋和超輕型袋用生物塑料原料市場分別占據超50%和70%份額，形成市場支配地位。

在市場中，Novamont建立了雙層供應協議體(ti) 係。一方麵，加工商被禁止購買(mai) Mater-Bi以外的材料，阻礙了競爭(zheng) 對手進入市場；另一方麵，大型零售商必須從(cong) 與(yu) Novamont合作的加工商那裏采購成品袋。AGCM認為(wei) ，該體(ti) 係通過循環機製導致針對Novamont競爭(zheng) 對手的排他性行為(wei) ：大型零售商從(cong) Novamont旗下加工商采購塑料袋，促使加工商接受排他性條款；而多數加工商受排他性條款約束，又使大型零售商能從(cong) 與(yu) Novamont的合同中獲益。

AGCM強調，這種循環排他機製不僅(jin) 損害競爭(zheng) ，更阻礙環保目標實現。“真正存在競爭(zheng) 性的生物塑料市場對達成歐盟及國家環境目標至關(guan) 重要，唯有充分競爭(zheng) 才能催生更高效、可持續的替代產(chan) 品。”該機構指出，限製Mater-Bi替代品發展的行為(wei) 對環境產(chan) 生重大負麵影響。

Novamont對該裁決(jue) 表示“震驚與(yu) 遺憾”，聲稱裁決(jue) “懲罰了良性的、全係統的技術創新”，並計劃通過司法程序維護自身權利。公司強調其創立時生物塑料行業(ye) 尚不存在，通過持續科研投入、技術開發、重啟廢棄工業(ye) 基地及構建合作夥(huo) 伴網絡，在意大利建立了可持續生產(chan) 體(ti) 係。Novamont還稱，這項裁決(jue) 阻礙科研、技術以及與(yu) 意大利生態轉型相符的可持續產(chan) 品的研發，反而有利於(yu) 進口質量參差不齊的產(chan) 品。

Novamont成立於(yu) 1989年，總部位於(yu) 意大利諾瓦拉，生物基BDO生產(chan) 裝置位於(yu) 意大利博特裏蓋，產(chan) 能為(wei) 3萬(wan) 噸/年，主要自用生產(chan) 下遊可降解塑料。其生產(chan) 工藝采用Genomatica公司研發的一步法直接發酵工藝，也在自主研發利用非糧食作物刺棘薊生產(chan) 生物基BDO的技術工藝，並積極推進實際應用。Novamont的生物基BDO主要用於(yu) 生產(chan) PBAT（品牌名為(wei) Origo-Bi®），與(yu) 澱粉的共混物即為(wei) Mater-Bi®。

Novamont和巴斯夫是最早涉足生物基BDO生產(chan) 的企業(ye) 。巴斯夫的生物基BDO采用Genomatica公司的一步法生產(chan) 工藝，生產(chan) 出的生物基BDO用於(yu) 生產(chan) 生物基PBAT（品牌名為(wei) ecoflex®），其與(yu) 聚乳酸-PLA的共混物（品牌名為(wei) ecovio®）可用於(yu) 各類可降解塑料包裝、購物袋、紙張塗層、農(nong) 用薄膜、收縮膜等應用。

近年來，隨著全球對低碳可持續材料的關(guan) 注以及國內(nei) 禁限塑政策的推進，可降解材料迎來爆發式增長。雖然PBAT也可用化石原料的BDO生產(chan) ，但生物基BDO在環保方麵更具優(you) 勢，目前已有大量企業(ye) 布局。國內(nei) 的山東(dong) 蘭(lan) 典、元利化學采用中國科學院研發的兩(liang) 步法工藝生產(chan) 生物基BDO，金發科技、山東(dong) 天宜鴻達生物科技也布局了生物基BDO的生產(chan) ，且國內(nei) 產(chan) 能布局主要用於(yu) 生物基PBAT的生產(chan) 。此次Novamont被罰款事件，無疑給全球生物塑料行業(ye) 的市場競爭(zheng) 格局和發展方向帶來了新的變數與(yu) 思考。